밑반찬지원서비스 신청 자격과 방법, 반찬이 안부가 되는 이유

지난주 목요일, 반찬을 들고 찾아간 어르신 댁 냉장고에 지난번에 드린 멸치볶음 통이 뚜껑도 열리지 않은 채 그대로 들어 있었습니다. 여쭤보니 사흘째 입맛이 없어 물만 드셨다고 하셨습니다.  그날 담당 선생님은 반찬을 내려놓고 바로 기관에 연락해 다음 날 다시 들르기로 했습니다.  밑반찬지원서비스는 끼니와 안부를 함께 챙기는 몇 안 되는 복지 서비스입니다.  음식을 전달하면서 동시에 정기적으로 사람이 방문한다는 점에서 그 의미가 큽니다.

 

밑반찬지원서비스란 무엇인가

밑반찬지원서비스는 혼자 조리가 어렵거나 거동이 불편한 어르신에게 지역 복지기관이 조리한 반찬을 정기적으로 배달하는 재가복지 서비스입니다.  대부분 시·군·구가 예산을 편성해 관내 노인복지관이나 재가노인복지기관, 사회복지관에 위탁 운영하는 방식으로 이뤄지며, 지역에 따라 주 1~2회 또는 월 단위로 배달 주기가 정해집니다.  배달은 대개 해당 기관의 생활지원사나 자원봉사자가 맡아, 반찬을 전달하는 짧은 시간 동안 얼굴을 보고 안부까지 함께 살핍니다. 

 

서울 강서구를 포함한 여러 자치구에서는 이 서비스를 재가노인지원서비스의 연계서비스로 함께 운영하기도 하고, 자치구 자체 예산으로 별도 사업을 두기도 합니다.  지역마다 명칭과 지원 방식이 조금씩 다르므로, 궁금하시면 거주지 관할 읍·면·동 행정복지센터에 전화해 관내 운영 여부부터 확인해 보세요.

 

신청 자격, 우리 집도 해당될까

밑반찬지원서비스는 지자체별 자체 사업이라 기준이 조금씩 다르지만, 공통적으로는 65세 이상 어르신 중 국민기초생활수급자, 차상위계층, 기초연금수급자이면서 혼자 거주하거나 고령부부·조손가정으로 조리가 어려운 경우가 우선 대상이 됩니다.  재가노인지원서비스의 연계서비스로 제공될 때는 이미 재가노인지원서비스 대상자로 선정된 분들 중 식생활 관리가 필요하다고 판단된 경우에 우선 연계됩니다.

구분	내용
우선 지원 대상	65세 이상, 기초생활수급자·차상위계층·기초연금수급자 중 독거·고령부부·조손가정
예외 인정	소득 기준을 다소 초과해도 거동이 극히 불편하거나 학대·방임이 의심되면 동 주민센터장 판단으로 지원 가능

소득 기준이 애매하다면, 먼저 주민센터를 찾아 상황을 설명하고 상담을 받아보세요.

 

신청 방법과 절차

신청은 주민등록상 주소지의 읍·면·동 행정복지센터를 방문해 접수하는 것이 기본입니다.  거동이 불편해 방문이 어려운 경우 전화, 우편, 팩스로도 접수할 수 있고, 정부 복지포털서비스를 통한 온라인 신청도 가능합니다.  신청 후에는 담당 사회복지사가 가정을 방문해 건강 상태, 조리 가능 여부, 가족 지원 여부 등을 조사하는 상담 절차를 거치며, 이 결과에 따라 배달 반찬의 종류나 횟수, 병행 지원 가능한 서비스가 함께 정해집니다.  신청부터 결과 통보까지 통상 한 달 안팎이 걸리므로, 급하게 필요한 상황이라면 상담 시 그 사정을 반드시 알려야 합니다. 

 

이용자 부담금은 지자체와 소득 구간에 따라 다른데, 기초생활수급자는 대부분 무료로 제공되고 차상위계층 이상은 일부 본인부담금이 발생하는 지역도 있습니다.  서비스를 받는 중에도 보통 연 1회 정기 재심사를 통해 대상자 상태를 다시 확인하며, 건강이 좋아지거나 가족과 함께 살게 되는 등 상황이 바뀌면 지원 내용이 조정될 수 있습니다.  방문이 어렵다면 복지로 홈페이지에서 온라인 신청서를 먼저 작성해 두고, 이후 주민센터에 전화로 접수 여부를 확인해 보는 방법도 있답니다.

 

반찬 배달이 곧 안부 확인이 되는 이유

현장에서 밑반찬지원서비스를 오래 지켜보면서 자주 느끼는 부분이 있습니다.  반찬을 전달하러 간 담당자가 문을 두드렸을 때 응답이 없거나 평소와 다른 낌새를 보이면, 그 자리에서 즉시 안전 확인 절차로 이어진다는 점입니다.  실제로 지난겨울 강서구의 한 배달 담당자는 인기척이 없는 집 문을 두드리다 쓰러져 계신 어르신을 발견해 119에 신고한 적이 있습니다.  정기 방문형 서비스는 고독사 예방과 긴급 상황 발견에 있어 예방적 안전망 역할을 함께 수행합니다.  짧게라도 얼굴을 보고 안부를 묻는 방식으로 운영되는 지역이 많은 것도 이 때문입니다.  가족이 자주 찾아뵙기 어려운 상황일수록, 이 정기 방문이 갖는 의미는 생각보다 훨씬 큽니다.  이미 서비스를 이용 중이시라면, 배달 담당자에게 "혹시 어르신이 며칠 연락이 안 되면 가족에게도 알려달라"라고 미리 요청해 두시면 좋답니다.

 

복지인저널의 생각노트

현장에서 보면 밑반찬지원서비스는 예산이 가장 먼저 삭감되는 사업 중 하나입니다.  반찬쯤이야 하고 여기기 쉽지만, 실은 정기 방문이라는 안전장치가 함께 빠지는 셈입니다.  반찬 지원은 식비 절감보다 독거 어르신 안전망이라는 관점에서 다시 봐야 할 사업입니다.  예산이 줄면 배달 주기가 늘어나거나 대상자가 줄어드는데, 그만큼 누군가를 정기적으로 들여다볼 기회도 함께 줄어든다는 뜻입니다.

 

자주 묻는 질문

Q1. 소득이 기준보다 조금 높은데 신청할 수 있나요?
A. 자치구별로 예외 규정을 두는 경우가 있으니, 기준 초과를 이유로 미리 포기하지 말고 주민센터 상담을 먼저 받아보세요.

Q2. 이미 노인맞춤 돌봄 서비스를 받고 있는데 중복 신청이 가능한가요?
A. 밑반찬지원은 노인맞춤 돌봄 서비스의 연계서비스로 함께 제공되는 경우가 많아, 중복이 아닌 추가 연계 형태로 이뤄지는 것이 일반적입니다.

 

 

밑반찬지원서비스는 반찬을 전달하는 동시에, 매주 혹은 매달 그 집 문을 두드리는 정기 방문이기도 합니다. 혼자 지내시는 부모님이나 이웃 어르신이 계시다면, 신청 자격이 애매해 보이더라도 일단 관할 주민센터에 문의해 보세요.

 

 

▶ 참고 : 보건복지부, 복지로, 찾기 쉬운 생활법령정보

 

 

 

by 복지인 조병기